Per i veicoli concessi in locazione finanziaria l’unico soggetto tenuto al pagamento della tassa automobilistica regionale
il soggetto utilizzatore, anche per i rapporti anteriori al 15 giugno 2016. Non quindi configurabile alcuna responsabilit
solidale della societ di leasing in caso di mancato pagamento. quanto stabilito dalla Cassazione che, con quattro sentenza
identiche (13131, 13132, 13133 e 13135, tutte depositate ieri), scrive la parola fine a un contenzioso tra regioni e societ
di leasing che va avanti ormai da dieci anni a colpi di sentenze e modifiche normative.

Oggetto della questione l’individuazione del soggetto passivo della tassa automobilistica per gli autoveicoli concessi in
leasing. La controversia trae origine dalla legge 99/2009, che aveva rivisto gli obbligati al tributo regionale: prima del
15 agosto 2009 (data di entrata in vigore della norma), infatti, la normativa sulla tassa automobilistica prevedeva quale
unico soggetto passivo il “proprietario” del bene (articolo 5 del Dl 953/82) e, quindi, per i veicoli concessi in leasing
il soggetto tenuto al pagamento era la societ di leasing, proprietaria del bene. La legge 99 del 2009 ha invece previsto
che al pagamento della tassa automobilistica sono tenuti coloro che risultano essere proprietari, usufruttuari, acquirenti
con patto di riservato dominio, ovvero utilizzatori a titolo di locazione finanziaria.

Nonostante la modifica normativa avesse la finalit di imporre il pagamento della tassa esclusivamente ai soggetti utilizzatori,
alcune Regioni (in testa la Lombardia) hanno continuato a chiedere alle societ di leasing il pagamento dell’imposta sui veicoli
in leasing, argomentando che il prelievo potesse avvenire indifferentemente sia in capo al concedente che all’utilizzatore
in quanto solidalmente obbligati.

Per dirimere il contenzioso scaturito da tale lettura, era intervenuta una norma di interpretazione autentica (Dl 78/2015)
che chiariva in modo inequivocabile che per i veicoli concessi in leasing, dal 15 agosto 2009, l’unico soggetto tenuto al
pagamento della tassa l’utilizzatore.

Poi intervenuto il Dl 113/2016 (Dl Enti locali), che ha abrogato la norma interpretativa, stabilendo, contestualmente,
una regola identica a quella abrogata – ovvero la responsabilit esclusiva dell’utilizzatore – dal 1 gennaio 2016.

L’abrogazione della norma interpretativa era stata letta dalle Regioni come volont del legislatore di sostituire – con effetti
retroattivi – la regola abrogata con una regola opposta, ovvero la responsabilit solidale del concedente nel pagamento della
tassa. La Suprema corte, con le sentenze in commento, evidenzia tuttavia l’irrazionalit di una simile lettura, che peraltro
si porrebbe in contrasto con lo Statuto del contribuente. Pertanto, l’evoluzione della normativa va letta come volont del
legislatore di ribadire il senso della disciplina fissata originariamente dalla legge 99/2009, ovvero che per i veicoli concessi
in leasing l’unico soggetto passivo della tassa automobilistica il soggetto utilizzatore.

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